Федеральный закон № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»: ключевые положения
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»
(в ред. от 14.02.2024)
Источник: Официальный интернет-портал правовой информации
—
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ — базовый нормативный акт, устанавливающий правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации. Он регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении требований к единицам величин, эталонам, стандартным образцам, средствам измерений и методикам (методам) измерений. Для «Евротехлаб» закон имеет прямое значение: компания выполняет работы в области экологического мониторинга и внедряет системы автоматического контроля выбросов, где достоверность и прослеживаемость измерений являются обязательными.
—
Цели и сфера действия
Закон определяет цели правового регулирования и области, в которых применяются обязательные метрологические требования (ст. 1).
«Целями настоящего Федерального закона являются: 1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; 2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; 3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды…».
— ст. 1 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ
Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется, в частности, на деятельность в области охраны окружающей среды, гидрометеорологии и мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, учёта количества энергетических ресурсов (ч. 3 ст. 1).
—
Основные понятия
Для практической работы важны определения, закреплённые в ст. 2 закона:
«измерение — совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины».
— ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ«единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы».
«средство измерений — техническое средство, предназначенное для измерений».
«методика (метод) измерений — совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности».
«поверка средств измерений — совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям».
«калибровка средств измерений — совокупность операций, выполняемых в целях определения действительных значений метрологических характеристик средств измерений».
—
Требования к измерениям
Если измерения относятся к сфере государственного регулирования, закон устанавливает обязательные требования к методикам и средствам измерений (ст. 5).
«Измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, с применением средств измерений утверждённого типа, прошедших поверку».
— ст. 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ
Для прямых измерений методики могут вноситься в эксплуатационную документацию на средства измерений и не подлежат отдельной аттестации; подтверждение соответствия происходит при утверждении типа средства измерений (ч. 2 ст. 5). При внедрении систем автоматического контроля выбросов это требование означает необходимость применять аттестованные методики и поверенные средства измерений утверждённого типа.
—
Средства измерений и поверка
Закон допускает к применению в сфере государственного регулирования только средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку (ст. 9).
«В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона…».
— ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ
Конструкция средств измерений должна ограничивать несанкционированный доступ к частям, включая программное обеспечение, чтобы исключить настройку и вмешательство, искажающие результаты измерений. Каждый экземпляр должен иметь заводской или серийный номер (ч. 2 ст. 9).
«Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, — периодической поверке».
— ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ
Результаты поверки подтверждаются сведениями, включёнными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений; по заявлению владельца наносится знак поверки и (или) выдаётся свидетельство о поверке (ч. 4 ст. 13).
—
Формы государственного регулирования
Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется в следующих формах (ст. 11):
- утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений;
- поверка средств измерений;
- метрологическая экспертиза;
- федеральный государственный метрологический контроль (надзор);
- аттестация методик (методов) измерений;
- аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг по обеспечению единства измерений;
- оценка соответствия эталонов единиц величин обязательным требованиям.
—
—
Ответственность
За нарушение законодательства об обеспечении единства измерений предусмотрена ответственность (ст. 23).
«Юридические лица, их руководители и работники, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие осуществлению федерального государственного метрологического контроля (надзора) и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний… несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
— ст. 23 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ
—
Значение для «Евротехлаб»
- «Евротехлаб» разрабатывает и внедряет системы автоматического контроля выбросов (САКВ/КПКВ) для объектов I категории, где применяются средства измерений утверждённого типа и аттестованные методики;
- компания обеспечивает автоматические измерения и учёт показателей выбросов с передачей данных в реестр ОНВОС, соблюдая требования к прослеживаемости и поверке;
- при реализации проектов учитываются требования Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, включая сведения о поверках и утверждённых типах средств измерений;
—
—